Cấp phép xây dựng điện tử: Giảm được 80 ngày chờ

UBND TP.HCM vừa ban hành quyết định về quy trình thử nghiệm cơ chế giễu một cửa liên thông điện tử trong công việc cấp giấy phép xây đắp (GPXD) thuộc thẩm quyền của Sở Xây dựng TP. Khoảng một tuần nữa, khi quyết định này có hiệu lực (15-10), các công ty (DN) thay vì mất 122 ngày để được cấp phép xây đắp (CPXD) thì sẽ còn 42 ngày, giảm được 80 ngày hy vọng.

“Giảm thời kì cũng chính là giảm tổn phí, nâng cao chất lượng cạnh tranh cho DN. Vì vậy, cơ chế giễu một cửa liên thông điện tử góp phần giải quyết nhanh hơn thủ tục hành chính, cải thiện không gian đầu tư, tạo nên sức quyến rũ cho DN khi tới với TP.HCM” – Giám đốc Sở Xây dựng TP Trần Trọng Tuấn cho biết khi bàn bạc với Pháp Luật TP.HCM ngay sau khi quyết định này được ban hành.

Giải quyết cùng lúc ba thủ tục

. Phóng viên: Với quy trình hiện thời, để được cấp GPXD cho một công trình, DN phải qua rất nhiều “quan ải”. Còn ứng dụng liên thông điện tử thì sẽ phải cắt giảm những khâu nào trong quy trình CPXD, thưa ông?

Cấp phép xây dựng điện tử: Giảm được 80 ngày chờ - ảnh 1

+ Ông Trần Trọng Tuấn (ảnh): Theo quy định hiện hành, việc CPXD với các lớp lang, thủ tục và nhân tố giấy tờ đã được quy định chi tiết, không đổi thay. Tuy nhiên, khi ứng dụng cơ chế giễu một cửa liên thông điện tử trong CPXD bản chất là giải quyết cùng lúc ba thủ tục là giấy tờ giám định kiến tạo cơ sở, giấy tờ giám định kiến tạo kỹ thuật/kiến tạo bản vẽ thi công và cấp GPXD thay vì phải tách ra giải quyết từng thủ tục như hiện thời. Theo cách làm này sẽ giảm được thời kì giải quyết từ 122 ngày xuống còn 42 ngày.

. Như vậy, đường đi của GPXD một công trình theo cơ chế giễu một cửa liên thông điện tử sẽ như thế nào?

+ Hiện nay, để cấp một GPXD phải trải qua nhiều bước, mỗi bước thủ tục lại thực hành theo quy định luật pháp riêng và tại nhiều sở, ngành khác nhau. Chẳng hạn, đăng ký đầu tư thực hành theo Luật Đầu tư; chọn lựa chủ đầu tư thực hành dự án nhà đất thì theo Luật Nhà ở và Luật Kinh doanh BĐS; duyệt quy hoạch thực hành theo Luật Quy hoạch tỉnh thành… Việc CPXD tại Sở Xây dựng là khâu rốt cuộc trước khi triển khai thi cthổ thần trình dự án.

Cấp phép xây dựng điện tử: Giảm được 80 ngày chờ - ảnh 2
So sánh thời kì xin GPXD thường nhật và một cửa liên thông điện tử tại Sở Xây dựng TP.HCM. Ảnh: VIỆT HOA

Sau khi thực hành xong các bước có thúc đẩy trên thì theo quy trình lâu nay là chủ đầu tư phải nộp giấy tờ giám định kiến tạo cơ sở (khoảng 30-45 ngày) tại Sở Xây dựng. Duyệt xong khâu này mới có cơ sở thực hành tiếp bước giấy tờ giám định kiến tạo kỹ thuật/kiến tạo bản vẽ thi công (tối đa 45 ngày). Cuối cùng là CPXD (30 ngày). Nay theo cơ chế giễu một cửa liên thông điện tử thì chủ đầu tư sẽ cùng lúc nộp cả ba thủ tục này và Sở Xây dựng sẽ giải quyết trong vòng 42 ngày (kể cả thời kì liên thông với các sở, ngành có thúc đẩy).

Toàn bộ thủ tục và quy trình cấp GPXD sẽ thực hành công khai trên trang thông báo điện tử của Sở Xây dựng TP (http://www.constructiondpt.hochiminhcity.gov.vn ) hoặc cổng thông báo điện tử của TP.HCM (http://www.hochiminhcity.gov.vn). DN chỉ cần vào các trang và gõ số biên nhận thì sẽ theo dõi và giám sát được toàn cục quy trình cấp GPXD của mình.

Không phải đi lòng vòng

. Trước giờ DN muốn nộp giấy tờ yêu cầu CPXD thì phải tới rất nhiều sở, ngành, doanh nghiệp có thúc đẩy, vừa mất thời kì vừa phiền toái. Cơ chế giễu một cửa liên thông có giải quyết được vấn đề này?

+ Để thực hành một dự án đầu tư xây đắp, chủ đầu tư phải trải qua rất nhiều bước như đã nói ở trên. Lâu nay, khi chủ đầu tư nộp giấy tờ xin CPXD, chả hạn như giấy tờ giám định kiến tạo cơ sở thì phải liên quan Sở GTVT để có quan điểm về đấu nối hạ tầng kỹ thuật, giấy tờ kiến tạo kỹ thuật thì liên quan cảnh sát PCCC để có quan điểm giám định về an ninh PCCC… Tuy nhiên, những công đoạn này khi thực hành cơ chế giễu một cửa liên thông điện tử thì Sở Xây dựng sẽ tự liên thông với các sở, ngành có thúc đẩy bằng văn bản điện tử có chữ ký số. Do vậy, DN không phải đi lại nhiều mà chỉ nộp giấy tờ và nhận kết quả độc nhất một cửa là tại Sở Xây dựng.

Tuy nhiên, để quy trình này vận hành một cách lưu loát thì công chức được giao nhiệm vụ phải chuyên nghiệp; chủ đầu tư phải có tinh thần tôn trọng luật pháp; doanh nghiệp tham vấn cũng phải có năng lực hành nghề và chuyên nghiệp trong các bước sẵn sàng giấy tờ. Có như vậy thì toàn cục quy trình mới thực hành một cách đồng bộ và có hiệu quả.

. Xin cám ơn ông.

Tiếp tục cách tân triệt để

. Phóng viên: Thật ra CPXD chỉ là khâu rốt cuộc để thực hành một dự án. Trước đó DN phải gõ cửa rất nhiều cơ quan khác và mất khoảng hai năm để hoàn tất thủ tục pháp lý. Nhân việc ứng dụng một cửa liên thông CPXD, nếu tất cả các bước đều tụ hợp một đầu mối tại Sở Xây dựng thì kiên cố đây là điều mà bất kỳ DN nào cũng trông đợi. Ông nghĩ sao về việc này?

+ Ông Trần Trọng Tuấn: Tôi cũng đồng tình với việc cách tân triệt để các thủ tục hành chính để rút ngắn thời kì, tạo mọi điều kiện cho DN đầu tư. Tuy nhiên, trong bối cảnh hiện thời, cơ sở dữ liệu giữa các ngành còn chưa đồng bộ nên sẽ phải tiến hành từng bước. Do đó, trong thời điểm hiện thời chưa thể tụ hợp một đầu mối độc nhất để giải quyết hết mọi thủ tục pháp lý của một dự án.

Mới đây, có DN yêu cầu nên chia thành hai thời đoạn trong CPXD dự án để rút ngắn thời kì hy vọng. Cụ thể là tách CPXD phần móng và phần thân công trình thành hai thời đoạn thay vì buộc phải hoàn tất một lần như hiện thời.

Theo quy định hiện hành, chỉ công trình xây đắp cấp khác biệt và cấp I mới được cấp GPXD theo thời đoạn, không ứng dụng cho công trình cấp II. Tôi cho rằng yêu cầu của DN cũng lên đường từ thực tiễn và cũng là cách xử lý hiệu quả nhằm rút ngắn thời kì thực hành dự án. Đồng thời bảo đảm tổn phí, hiệu quả đầu tư của DN. Sở Xây dựng cũng rất ủng hộ yêu cầu trên. Về vấn đề này, qua bàn bạc công việc với chỉ huy Bộ Xây dựng, chúng tôi cũng có yêu cầu và cũng được Bộ đồng tình. Dự kiến sẽ đưa vào nội dung cách tân hành chính trong năm 2018.